人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知
发文时间：2017年9月12日（公开）
性质：现行有效、国家职业资格“清单管理”核心文件
一、核心精神（一句话）
目录之外无职业资格，目录内严格区分准入类/水平评价类，防止乱发证、乱收费 。
二、目录总规模（2017版）
共140项 ：
- 专业技术人员：59项（准入36、水平23）
- 技能人员：81项（准入5、水平76）
三、关键规定（直接摘抄）
1. 清单管理：目录之外一律不得许可和认定职业资格 。
2. 准入类：关系公共安全/人身健康/财产安全，持证上岗，有法律依据 。
3. 水平评价类：不与就业强制挂钩，行业自律、能力证明 。
4. 社会组织：协会/学会/企业可做能力水平评价，但不得冒用“国家/职业资格”字样。
四、与工程机械操作员的关系（重点）
在2017版目录中：
- 工程机械操作员（挖掘机/装载机/压路机等）不属于准入类，也不在目录所列81项技能人员资格内。
- 意味着：
- 政府不再核发“工程机械操作员国家职业资格证”；
- 企业/培训机构可做岗位能力培训与证明，但不得称“国家职业资格”；
- 仅特种设备（起重机械/叉车等）按《特种设备安全法》需市场监管部门核发特种设备作业证（准入类）。
五、官方原文链接（可直接打开）
- 人社部官网：https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/201709/t20170915_277385.html
六、一句话总结（便于培训宣贯）
人社部2017年68号：取消工程机械操作员国家职业资格，改为企业自主培训+特种设备持证（起重/叉车），目录外无国家证。